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精准扶贫丨当扶贫工作注入“核动力”……
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【发布日期】 2019-11-06 19:00:16
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重庆石柱土家族自治县(以下简称石柱县)位于长江上游南岸,重庆东部,三峡库区中心。它以丰富的黄连和莼菜资源而闻名。同时,石柱县也是重庆唯一一个集少数民族自治县、三峡库区淹没县、革命老区县、国家扶贫开发重点县于一体的特色县。扶贫任务艰巨。

1995年,CNNC开始向石柱县提供有针对性的援助。在几十年的援助工作中,CNNC坚决执行党中央、国务院消除贫困的战略规划。它坚持帮助穷人和有需要的人。它也帮助了穷人和短板。着力实现贫困地区贫困人口“两个担忧、三个保障、一个标准”的基本目标和贫困村“解决八大困难、实现八有”的基本目标。通过充分利用政策推力,发挥市场吸引力,提高扶贫能力,激发内生动力,为石柱县扶贫工作注入了“核电”。近日,记者走进石柱县,实地考察石柱县的扶贫工作。

石柱县面积3014平方公里,辖3条街道、17个镇和13个乡镇。石柱县夏路街西南有这样一个村庄。该村占地19.8平方公里,有6个村民小组,总土地面积15705亩,人口950户,2981人。2014年之前,该村的基础设施相对薄弱,只有303条省级公路和5公里的人行道。没有主导产业,教育和医疗条件相对落后。那一年贫困率为16%。这个村庄是白河村。

张媛媛的照片

根据白河村的具体情况,CNNC已投资665.6万元建设人畜饮水工程,建设阳光大道、滑坡排水沟和公厕,扩建村公共服务便利中心和村卫生室等。解决了村民的饮水和旅游问题,也为白河村乡村旅游的发展奠定了坚实的基础。

经过几年的发展,现在的白河村已经不是过去的样子了。据白河村一秘王雍正介绍,白河村贫困发生率已降至今年的0.72%,2018年白河村人均纯收入为9886元。在道路建设方面,六个村民小组的主要定居点均可通行,共完成29.1公里村级道路。其他基础设施、教育、医疗等方面都有很大改善。

除了财政支持,人员投资也是实现这种减贫成果不可或缺的。王雍正向记者介绍白河村扶贫情况,是CNNC派驻白河村的第三任一秘。

据悉,CNNC已将定点帮扶工作与干部培训有机结合,先后选定毕升、赖江南、王雍正为白河村一秘。在白河村期间,几位一秘深入调查研究了消除贫困和农村振兴问题,听取了各方面的意见和建议,帮助该村理清了发展思路,以高度的政治责任感深入群众,组织力量进行了细致准确的识别,协调解决了各种现存问题。

同时,在CNNC的大力支持下,三位一秘在白河村发展了乡村旅游等特色产业,揭开了白河村集体经济发展的新篇章。他们在村子里生活和吃饭,与白河村的人们建立了密切而深厚的关系,赢得了白河村人民的信任和赞扬。在县政府和CNNC的大力支持下,在一秘和当地干部群众的共同努力下,白河村脱贫致富的基础更加坚实。

CNNC除了任命一秘之外,还选定张郭亮为石柱县的常委、副县长,俞希穆为石柱县的副县长,以充分推动CNNC援助计划在石柱登陆中的成功。值得一提的是,张郭亮金陵镇全面扶贫工作也取得了积极成果。在CNNC的大力支持下,张郭亮帮助该村发展了中国蜜蜂特色产业,在蜂蜜衍生的木本中草药——皱皮木瓜田养蜂,有效实施了一地和谐共处、双丰收的优质发展模式,带动了贫困家庭的收入,帮助该村修路解决了群众出行困难的问题,改善了金陵镇的教学和医疗条件,为学校投资了电化教学设备,为40多名住校学生更新了住宿环境。2019年1月,金陵乡抽样的两个村通过了重庆市组织的第三方验收评估。

白河村在消除贫困方面取得了积极成果,该村有一所小学,在2014年之前甚至没有自己的围墙。2015年后,CNNC投入35万元美化小学校园,加强硬件安全保护措施,形成封闭校园。这所小学是张进小学。

整洁的校园、宽敞的教室和现代化的教学设备成为记者对张进小学的第一印象。给记者留下更深刻印象的是学生们的朝气和活力。

“除了美化校园,学校的道路变得更加平坦,课间有更多的事情可做!”交流期间,该校一名五年级学生告诉记者。

采访当天,张进小学还在举办“每个班级都有一个阅读角”的阅读辅导活动。记者注意到每个教室都有一个三层的书架,每个书架上有几十本书。这个小书架是打开学生新世界大门的阅读角落。据了解,这些阅读角是CNNC捐赠的,社会公益组织“行动为负责人”为儿童和教师开展专业阅读教学培训。

据报道,这项活动向6所农村学校的52个班级捐赠了52个图书角,其中包括夏路街的张金小学,有47个标准化书架和3290本儿童优质分级读物。

特别重视教育是扶贫开发的根本计划,也是扶贫的根本解决办法。教育精确扶贫在反贫困斗争中发挥着重要作用,是推进精确扶贫战略的基础和保障。CNNC以“造血”赋权项目和“输血”助学项目为重点,开展“心智并举”的扶贫实践,激发群众脱贫的内生动力,尽最大努力阻断贫困的代际传递,尽最大努力解决人才短缺问题,帮助贫困地区建立长期经济社会发展模式的智力保障。

与此同时,据张郭亮介绍,CNNC在石柱教育上共投资708万英镑,其中325万英镑帮助了1919年的贫困学生。2019年,CNNC还设立了50万元奖学金,奖励985所大学和211所大学的219名石柱学生。投资383万元支持石柱县13所中小学和幼儿园基础设施建设。支持石柱特殊教育学校、岳来小学、师范附属小学、西托镇希望小学等学校新建或改建5栋教学楼,支持南滨小学、沙子镇小学等学校建设校园网络、教育管理系统和教育资源库,支持钟毅镇幼儿园、沙子镇小学等学校重建学生和儿童游乐场,美化校园。

学生们的脸上充满了幸福的微笑,眼睛里充满了对未来的憧憬。CNNC提供的物质支持有效缓解了贫困地区的教育困难,给人们带来了走出大山、走上梦想之路的希望和信心。

石柱县虽然脱贫任务艰巨,但自然资源丰富。在此背景下,CNNC以工业扶贫为重点,发挥市场吸引力,以促进优质发展为目标,提升石柱传统特色产业竞争力,带动扶贫增收。

按照“产业组织、科技支撑、市场化运作”的理念,CNNC以300万元支持石柱三星甜米产业,实施全产业链建设,成效显著。

▲第一,扶贫效果明显,扶贫和增收是强有力的驱动力。带动三星乡602户贫困人口2812人和1456户非贫困家庭增收致富,提供300多个农业就业服务岗位,加工生产线全年吸纳20名贫困人口就业。

三星香米

▲二是将资本转化为股本,加强农村集体经济组织。石柱土家族自治县顺德农业专业合作社与始兴乡六个村组织的合作专业合作社联合成立石柱县毛和农业有限公司,并以CNNC协助的三星米香产业发展基金300万元作为三星乡六个村的资金,成为石柱县毛和农业有限公司的股东,村集体组织的负责人参与公司的经营管理,每年按持股比例领取分红。今年,每个村的集体组织的利润奖金超过10万元(六个村的集体经济收入总计60万元),结束了没有集体经济收入的历史。

▲第三,实行奖励和补偿机制,培育有机系统和大种植者。建立补偿机制,补贴稻农使用改良品种、有机农药和有机肥,确保稻米质量。购买大米给水稻种植者价格补贴,给大种植者奖励,这激发了水稻种植者种植有机水稻、提高产量和质量的热情。

▲第四,依托科研院所加强科技支撑。利用西南大学、重庆农业科学院等高校的合作平台,引进国家“三区”人才和市县科技特派员,继续开展技术培训、实验示范、疾病防控等工作。为有机水稻种植提供技术支持。

▲五是开展“稻鸭共生”试点,实现价值翻番。满江红和当地鸭子被放入稻田,满江红养鸭,鸭子在田间活动中吃对水稻生长有害的害虫,产生的鸭粪返回田间为水稻和满江红提供养分,实现和谐共生、有机循环、一地双收、双值。今年,200亩稻田已经成功试点,明年将扩大到1000亩。

▲第六,机械化作业的实施大大降低了农民的劳动强度。考虑到三星乡农村劳动力少,“三留”现象尤为突出。购置了10多套自动化农机具和收割设备,成立了专业的农机服务队伍,大大提高了作业效率,减轻了农民的劳动强度。

▲七是升级大米加工车间,提高加工能力和质量。根据该标准,该镇现有的相对简陋的加工车间已得到系统改造。加工环境有了质的改善,加工能力和质量有了很大提高。

大米加工车间。张媛媛的照片

▲八是引入专业电子商务平台,协助营销。引进专门销售中高端农产品的知名专业电子商务公司“本生网”,将有助于发展三星香米市场,培育和传播三星香米市场品牌,提升产品的市场价值。

▲ 9是项目的可持续发展,为持续稳定扶贫奠定了坚实的产业基础。落实“新发展观”,实现高质量发展,是典型的工程。

石柱县是黄连的故乡,其产量占全国的60%以上。在CNNC援建的石柱黄连种子繁育基地,记者还看到了不同等级和风格的黄连。

黄莲。张媛媛的照片

黄连虽然苦,却能带来甜蜜的收获。鉴于黄连产业,CNNC已出资200万元支持石柱黄连良种繁育和黄连烘烤自动化设备采购。实施“五提工程”,即提高黄连幼苗的抗病性,增加黄连产量,提高黄连品质,提升黄连的产业价值,增强带动农民增收的能力。黄连优良品种的成功推广和使用将增加502户贫困家庭和2011年非贫困家庭的收入。

黄连育种基地

此外,CNNC还实施了“农业旅游一体化和专业电子商务深加工”的发展模式,帮助石柱县传统特色产业——莼菜(Brasenia schreberi)大幅提升其价值。

莼菜

据了解,石柱县是中国最大的水幕生产基地。CNNC已投资790万元支持该产业发展,增加了552户贫困家庭的收入和72名贫困人口的就业。其中,将出资700万元支持中国农业莼菜园展示接待中心建设,依托莼菜产业,结合石柱县冷水镇和湟水镇丰富的旅游资源,实现农业和旅游业的一体化发展。该项目预计将于2019年10月底完成,这将增加202个贫困家庭的收入。

然而,对莼菜和黄连项目的支持只是石柱县CNNC工业扶贫的一个缩影。据了解,1995年至2019年,CNNC在石柱共投资2166万元(其中2015年至2019年投资1856万元),支持13个特色产业项目,增加贫困家庭2091户,非贫困家庭3977户。

新一轮反贫困运动开始以来,石柱县85个贫困村、16,426户脱贫60,201人,贫困家庭1,169户、3,272人。贫困率从12.7%下降到0.87%。2019年1月,通过国家贫困县退出验收。2019年4月,重庆市人民政府宣布石柱县退出国家重点扶贫开发县。这标志着石柱县消除贫困工作的历史性突破,也标志着CNNC 20多年来致力于目标援助的历史性成就。

作者:白宇张媛媛

资料来源:CNNC

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